II SA/Bd 900/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami postanawia odrzucić skargę. J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] lipca 2015 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego wniósł o częściowe zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 7 października 2015 r. referendarz sądowy oddalił przedmiotowy wniosek. Następnie postanowieniem z dnia 26 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 maja 2016 r. oddalił zażalenie wniesione na postanowienie tut. Sądu z dnia 26 lutego 2016 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] maja 2016 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] lipca 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] czerwca 2016 r. (potwierdzenie odbioru – k. 71 akt). Zatem termin zakreślony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] czerwca 2016 r. W dniu [...] czerwca 2016 r. pełnomocnik skarżącego wniósł wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi podnosząc, że z uwagi na to, że skarżący w dniach [...].06.2016 r. – [...].06.2016 r. przebywał poza granicami kraju w związku z wykonywanymi przez siebie obowiązkami zawodowymi, co znacznie utrudniło pełnomocnikowi możliwość zawiadomienia skarżącego o konieczności wniesienia wpisu sądowego. Pełnomocnik podkreślił, że skarżący nie miał w tym czasie dostępu do telefonu. Skarżący należny w sprawie wpis uiścił w dniu [...] czerwca 2016 r. r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 30 czerwca 2016 r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz orzekł o zwrocie na rzecz skarżącego kwoty [...]zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego Pełnomocnik skarżącego wniósł na powyższe postanowienie zażalenie, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. akt II OZ 1755/16, wobec czego ww. postanowienie tutejszego Sądu stało się prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powyższej regulacji wynika, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Wskazać przy tym należy, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu uważa się za zachowany wówczas, gdy we wskazanym terminie strona uiści należną opłatę sądową (gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu). Jak wynika z akt niniejszej sprawy, wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] czerwca 2016 r. (potwierdzenie odbioru – k. 71 akt). Zatem termin zakreślony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] czerwca 2016 r. Skarżący uiścił wpis w dniu [...] czerwca 2016, tj. z jednodniowym opóźnieniem. Wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu został oddalony prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 30 czerwca 2016 r. Powyższe okoliczności oznaczają, że wniesiona skarga nie została opłacona w przepisanym terminie. Uiszczenie wpisu po terminie jest, bowiem równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu w ogóle i wywołuje takie same skutki procesowe jak brak wpisu. W tym stanie rzeczy Sąd zobligowany był odrzucić wniesioną skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.