II SA/Bd 901/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 maja 2008 r., sygn. akt. II SA/Bd 209/08 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego. Postanowieniem z dnia 10 marca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę M. B. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 maja 2008 r., sygn. akt. II SA/Bd 209/08 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Pismem z dnia 22 marca 2009r. M. B. wniósł do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, wskazując iż zgodnie z art. 278 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) wznowienia postępowania można żądać w przypadku, gdy strona była pozbawiona możności działania lub nie była należycie reprezentowana. Skarżący wskazał ponadto, iż skargę o wznowienie opartą o orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wniósł przed wejściem w życie tego orzeczenia, w związku z czym nie mógł pozostawać w zwłoce. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu są: brak winy w uchybieniu, powodowanie przez uchybienie terminu dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, oraz równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie czynności uchybionej. Brak winy po stronie dokonującego lub zamierzającego dokonać określoną czynność procesową stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. W piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jak wynika ze złożonego wniosku, skarżący podnosi w nim, iż w postępowaniu prowadzonym pod sygn. akt II SA/Bd 209/08 nie był należycie reprezentowany i pozbawiony pomocy prawnej. Wskazać zatem należy, iż w toczącym się z inicjatywy skarżącego postępowaniu w przedmiocie udzielenia prawa pomocy poprzez przyznanie adwokata, skarżący nie wypełnił przesłanego mu urzędowego formularza o przyznanie prawa pomocy (PPF), w konsekwencji czego zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 27 października 2008r. pozostawiono wniosek skarżącego bez rozpoznania. Zarządzenie to z pouczeniem o przysługującym od niego środku odwoławczym doręczono skarżącemu w dniu 7 listopada 2008r., jak wynika z akt sprawy skarżący nie złożył sprzeciwu od powyższego zarządzenia, trudno zatem mówić o pozbawieniu go pomocy prawnej i należytej reprezentacji. Odnośnie natomiast drugiego argumentu skarżącego, iż wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed wejściem w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, na którym oparte zostały przesłanki wznowienia jest dopuszczalne wskazać należy, iż zgodnie z art. 272 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. W przeciwnym wypadku skargę opartą na tej przesłance uznać należy za przedwczesną. W związku z powyższym, ponieważ skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.