II SA/Bd 91/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] maja 2016 r. w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 11 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2013r., nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie podnosząc, że w jej ocenie postanowienie w takiej formie jest niedopuszczalne albowiem: nie zawiera uzasadnienia, podstawy prawnej ani uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 768, powoływanej dalej jako p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Natomiast zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. A tym samym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.). Przepisy działu IV zatytułowanego Środki odwoławcze (art. 173-197 p.p.s.a.) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania, na które przepisy p.p.s.a. nie przewidują zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania sądowego. Tym samym wniesione zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Wyjaśnić trzeba też, że postanowienie zaskarżone zażaleniem nie zawierało uzasadnienia, ponieważ, stosownie do art. 163 § 2 p.p.s.a., obowiązek sporządzenia uzasadnienia postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym dotyczy tylko postanowień, na które przysługuje stronie środek zaskarżenia. Skoro zaś na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania nie przysługuje zażalenie, Sąd nie miał obowiązku uzasadniania tego postanowienia. Mając powyższe na względzie Sąd, na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.