II SA/Bd 910/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 27 października 2010 r. w sprawie ze skargi C. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 27 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, oddalił skargę C. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Pismem z dnia 3 listopada 2010r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wskazanego powyżej wyroku, w dniu natomiast 23 grudnia 2010r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym Postanowieniem z dnia 3 stycznia 2011r. skarżącemu przyznane zostało prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 3 marca 2011r. pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną od wyroku z dnia 27 października 2010r., wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia wskazując, iż termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek taki złożyć należy w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodabniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Odpis wyroku został doręczony skarżącemu w dniu 10 grudnia 2010r., co oznacza, że ustawowy, trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął wobec niego w dniu 11 stycznia 2011r. Zauważyć jednakże należy, że wraz z podczas biegu wyżej wskazanego terminu, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pomoc we wnioskowanym przez skarżącym zakresie została mu przyznana w dniu 27 stycznia 2011r. (data prawomocności postanowienia), jednakże możliwość działania w sprawie wyznaczony adwokat uzyskał dopiero w momencie zawiadomienia go o wyznaczeniu. Pismo z tą informacją przesłane przez Okręgową Radę Adwokacką w Bydgoszczy datowane jest na dzień 18 lutego 2011r. W dniu 2 marca 2011r. wyznaczony adwokat złożył w imieniu skarżącego skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, oświadczając iż wiadomość o wyznaczeniu go na pełnomocnika C. S. powziął w dniu 24 lutego 2011r. W orzecznictwie sądowym dominuje pogląd, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia środka zaskarżenia przez pełnomocnika ustanowionego przez Sąd ustaje w dniu, w którym dowiedział się on o wyznaczeniu go pełnomocnikiem (postanowienie Sądu Najwyższego z 17 listopada 1998r. sygn. akt II UZ 122/98, LEX nr 37992), jednakże przy ocenie cezury określającej ustanie przyczyny uchybienia wziąć należy także możliwość faktycznego podjęcia czynności przez ustanowionego z urzędu pełnomocnika. Prowadzi to do przyjęcia, iż przyczyna ustania terminu do podjęcia czynności przez pełnomocnika wyznaczonego z urzędu ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu swojego mocodawcy. Jak wynika z informacji zawartej w złożonym przez pełnomocnika wniosku, adwokat czynności podjął niezwłocznie po powzięciu informacji o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego w niniejszej sprawie, co nastąpiło w dniu 24 lutego 2011r. Od tego dnia zatem liczyć należy bieg siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uznać zatem należy, iż składając przedmiotowy wniosek wraz ze skargą kasacyjną, do wniesienia której przywrócenia terminu się domagał w dniu 2 marca 2011r., pełnomocnik skarżącej dochował warunków koniecznych do przywrócenia terminu. Wskazać ponadto należy, iż brak dokonania w terminie czynności wniesienia skargi kasacyjnej, która to czynność mogła być skutecznie dokonana tylko przy współdziałaniu wyznaczonego adwokata, nastąpił bez winy strony. Ze względu na powyższe na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak w sentencji.