II SA/Bd 912/24
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2024-12-13
Skład orzekający: Jerzy Bortkiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy podmiot, który nie był stroną w postępowaniu administracyjnym dotyczącym przyznania dodatku węglowego ani w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji w tej sprawie, posiada legitymację do wniesienia skargi na decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności tej decyzji?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez podmiot, który nie był stroną w postępowaniu administracyjnym ani w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji, jest niedopuszczalna. Taki podmiot nie posiada legitymacji do jej wniesienia, co obliguje sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiającą stwierdzenia nieważności innej decyzji SKO dotyczącej przyznania dodatku węglowego. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że skarżąca nie jest stroną postępowania. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym określenia naruszenia jej interesu prawnego. Skarżąca wskazała, że jej interesem jest brak otrzymania dodatku węglowego.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę.
[...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...] dotyczących przyznania [...] dodatku węglowego.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, podnosząc, iż skarżąca nie jest stroną postępowania i decyzja SKO z dnia [...] sierpnia 2024 r. jej nie dotyczy.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] listopada 2024 r. sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wezwał skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez:
1. określenie naruszenia prawa, bądź indywidualnego interesu prawnego strony skarżącej zaskarżoną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2024 r. nr [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji SKO w B. z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania [...] dodatku węglowego,
2. oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń.
W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wskazała, że jej interes prawny, który został naruszony, to brak otrzymania dodatku węglowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.
Przedmiotowe postępowanie administracyjne zostało wszczęte na wniosek [...] z dnia [...].06.2024 r., w którym wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2023 r. utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza M. i Gminy N. nad Notecią z dnia [...] stycznia 2023 r. o odmowie przyznania [...] dodatku węglowego. Skarżąca [...] nie była stroną postepowania administracyjnego dotyczącego przyznania dodatku węglowego [...], ani postępowania administracyjnego dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji Kolegium dotyczącej przyznania tego świadczenia
Przedmiotowa skarga została zatem wniesiona przez podmiot nie mający przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia, co czyni skargę niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia.
Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło