II SA/Bd 923/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania [...] dodatku węglowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, podnosząc, iż skarżący nie jest stroną postępowania, dlatego decyzja Kolegium nr [...] z dnia [...] sierpnia 2024 r. go nie dotyczy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] listopada 2024 r. sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wezwał do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi z dnia [...].09.2024 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z dnia [...] sierpnia 2024 r. przez: 1. określenie naruszenia prawa, bądź indywidualnego interesu prawnego strony skarżącej zaskarżoną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2024 r. nr [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji SKO w B. z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania [...] dodatku węglowego, 2. oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń. W odpowiedzi skarżący wskazał, że jego interes prawny, który został naruszony to brak otrzymania dodatku węglowego, bezprawną odmową co oznacza, że zostały naruszone przepisy w tym zakresie, które bezwzględnie dawały możliwość uzyskania prawa do tego dodatku, a rażące naruszenie przepisów prawnych to niewątpliwie przesłanka stwierdzenia nieważności decyzji, lecz organ administracji nie uwzględnił powyższego, a odmówił stwierdzenia nieważności. Powyższe powoduje, że złożenie skargi ze względu na rażące naruszenie przepisów oraz jego interesu prawnego jest w pełni uzasadnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż skarżący nie była stroną postępowania w przedmiocie odmowy przyznania [...] dodatku węglowego. W konsekwencji decyzja Kolegium nr [...] z dnia [...] sierpnia 2024 r. jego nie dotyczy, nie był także stroną postępowania zakończonego ta decyzją. Stwierdzić zatem należy, że skarżący nie był stroną postępowania administracyjnego o stwierdzenie nieważności a wywodzony przez nią interes prawny, naruszony (jak sam podnosi) brakiem otrzymania dodatku węglowego, nie znajduje oparcia w przepisach prawa materialnego, ponieważ postępowanie w sprawie toczyło się wobec innego podmiotu. Wskazana na wstępie skarga wniesiona została zatem przez podmiot nie mający przymiotu strony i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia, co czyni skargę tę niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.