II SA/Bd 927/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na decyzję SKO w B. z dnia [...]czerwca 2010r., znak: [...] w przedmiocie zarejestrowania naczepy ciężarowej postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu 8 lutego 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) A.L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Wniosek swój uzasadniła trudną sytuacją materialną poprzedzając to przedstawieniem obszernie stanu faktycznego sprawy, z którego wynika, że wnioskodawczyni toczy spór sądowy ze swym mężem, którego przedmiotem jest podział majątku wspólnego (m.in. nieruchomość rolna, pojazdy, naczepy i przyczepy). Wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z synem, który jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Uzyskuje dochód z gospodarstwa rolnego o powierzchni 2,1 ha, który wynosi 483,80 zł miesięcznie. Skarżąca prowadzi działalność gospodarczą, która przynosi stratę. Obecnie przebywa na zwolnieniu lekarskim. Dalej podała, że jest obciążona spłatą kredytów, danin publicznoprawnych oraz innych opłat, których jednakże nie realizuje z powodu braku środków pieniężnych. Poza tym w miesiącu styczniu 2011r. uzyskała zasiłek celowy w wysokości 300 zł przyznany decyzją Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Pakości z przeznaczeniem na zakup żywności, leków oraz na dokonanie opłat. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Główną przesłanką pozytywnego rozpatrzenia wniosku było to, iż skarżąca posiada niewielki miesięczny dochód, zaś na jej utrzymaniu znajduje się syn, który jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Ponadto uzyskała zasiłek celowy w wysokości 300 zł przyznany decyzją Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Pakości. Ponadto posiada majątek, jednakże jest on przedmiotem sporu sądowego pomiędzy skarżącą a jej mężem. Z drugiej jednak strony ciążą na niej liczne zobowiązania, których nie reguluje ze względu na brak środków pieniężnych. Poza tym przed tutejszym Sądem wnioskodawczyni prowadzi wiele spraw, które generują koszty postępowania. Zatem łączne uiszczenie kosztów sądowych przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci radcy prawnego jest niemożliwe, gdyż skarżąca nie mając środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanowić radcę prawnego.