II SA/Bd 928/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] sierpnia 2009r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenie nieważności decyzji postanowił: ustanowić adwokata W dniu 13 stycznia 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) L. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Konieczność przyznania prawa pomocy uzasadniła ona trudną sytuacją finansową, jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Podała, że jej dom uległ spaleniu. Jest samotną matką wychowującą syna lat [...]. Wnioskodawczyni utrzymuje się z zasiłku rodzinnego oraz dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka, które miesięcznie wynoszą [...] zł. Posiada nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej skarżącej należało uznać, iż wykazała ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż jest samotną matką, utrzymującą się z niewysokich świadczeń rodzinnych, które w całości przeznacza na swe bieżące utrzymanie. Ponadto jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Zatem ustanowienie pełnomocnika przez wnioskodawczynię jest niemożliwe, gdyż nie mając wystarczających środków zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono ustanowić adwokata.