II SA/Bd 938/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędzia WSA Anna Klotz Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi Wojewody Kujawsko-Pomorskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Sępólnie Krajeńskim z dnia 25 czerwca 2009 r. nr XXXIII/251/09 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia umorzyć postępowanie. Wojewoda [...] złożył skargę na uchwałę Nr [...] Rady Miejskiej w S. K. z dnia 25 [...] w sprawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na obszarze gminy S. K. Wniósł o stwierdzenie nieważności tej uchwały. W ocenie Wojewody uchwała jest niezgodna z prawem, ponieważ narusza przepisy art. 14 ust. 2 w związku z art. 14 ust. 1 i art. 17 pkt 7 lit. e ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz przepisy art. 55 ust. 3, art. 21 ust. 2 pkt 6, 7 i 23 lit. d ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.). Stosownie do art. 14 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, uchwała rady gminy w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określa granice obszaru, dla którego zgodnie z art. 17 wójt, burmistrz albo prezydent miasta winien sporządzić ww. opracowanie planistyczne. Organ sporządzający miejscowy plan dokonał zmiany granic obszarów oznaczonych na załącznikach graficznych nr 6 i 9 do zaskarżonej uchwały, w stosunku do obszarów oznaczonych na załącznikach graficznych (adekwatnie) nr 2 do uchwały nr [...] z dnia [...] Rady Miejskiej w S. K. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy S. K. oraz nr 1 do uchwały nr [...] z dnia [...] Rady Miejskiej w S. K. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy S. K. – stanowiące uchwały intencyjne względem skarżonej uchwały. Z przepisów nie wynika upoważnienia dla organu sporządzającego miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego do zmiany granic opracowania planistycznego. Wojewoda [...] podniósł także brak uzgodnień z organami ochrony granic, brak także informacji o planach w publicznie dostępnych wykazach danych. Nie dopełniono czynności o jakich mowa w art. 55 ust. 3, 21 ust. 2 pkt 6, 7 i 23 lit. d ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w S. K. uznała co do zasady słuszność argumentów wskazanych przez Wojewodę [...]. Rada Miejska w S. K. w dniu [...] podjęła dwie uchwały: 1/ uchwałę Nr [...] w sprawie uchylenia uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w S. K. z dnia [...] w sprawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na obszarze Gminy S. K., 2/ uchwałę nr [...] w sprawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na obszarze gminy S. K. W związku z powyższym przestał istnieć przedmiot zaskarżenia. Na podstawie zaskarżonej uchwały żadna osoba nie nabyła praw ani uprawnień i tym samym za dopuszczalne należy uznać umorzenie postępowania w tej sprawie, na podstawie art. 161 § pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).