II SA/Bd 939/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego J. K. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego postanawia 1. przyznać radcy prawnemu J. K. ze Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy) kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu; 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. Wyrokiem z dnia 19 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. W piśmie z dnia [...] maja 2008 r. skierowanym do Sądu ustanowiony z urzędu pełnomocnik A. M. – radca prawny J. K. wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu, obejmujące postępowanie przed sądem oraz sporządzenie opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie w łącznej kwocie [...] zł. Jednocześnie wskazał, iż przedmiotowa opinia została wysłana do skarżącej w dniu [...] maja 2008 r., na potwierdzenie czego dołączył odpis pisma przewodniego i potwierdzenie wysłania listem poleconym. Pełnomocnik oświadczył również, że koszty nie zostały przez skarżącą uiszczone ani w całości ani w części. Zgodnie z § 14 ust 2 pkt 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. Nr 163 poz. 1349 z późn. zm.), stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawach innych niż wymienione w lit a i b cytowanego przepisu wynoszą [...] zł. Natomiast zgodnie z § 14 ust 2 pkt 2 lit b wyżej wskazanego rozporządzenia, minimalne koszty należne pełnomocnikowi za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą [...] zł. Wskazać należy tutaj, iż zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 grudnia 2004 r. (OZ 720/04, niepubl.) obowiązek przedkładania sądowi sporządzonej opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie wynika ani z zacytowanego powyżej przepisu § 14 ust 2 pkt 2 lit b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych ani z przepisów p.p.s.a. Zatem, sporządzenie takiej opinii i przekazanie jej stronie powinien wykazać pełnomocnik, ubiegający się o wynagrodzenie. Sąd może poprzestać na jego oświadczeniu. W przedmiotowej sprawie, Sąd uznał, iż pełnomocnik wykazał w sposób dostateczny, że opinię o braku podstaw do złożenia kasacji przekazał stronie skarżącej. W związku z powyższym, łączna kwota przyznanych pełnomocników kosztów pomocy prawnej udzielone z urzędu wyniosła [...] zł. Jednocześnie na podstawie akt sprawy Sąd uznał, iż w sprawie nie wystąpiły okoliczności uzasadniające zwiększenie ww. stawki. Stosownie do brzmienia § 3 ust 3 ww. rozporządzenia Sąd podwyższył należne koszty udzielonej pomocy prawnej o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.) w zw. z § 14 ust 2 pkt 1 lit c oraz pkt 2 lit. b cyt. rozporządzenia orzekł jak w pkt 1 postanowienia. W pozostałym zakresie, Sąd wniosek oddalił, jako nie mający uzasadnienia we wskazanych powyżej przepisach prawa regulujących wysokość wynagrodzenia pełnomocnika z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.