II SA/Bd 939/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w dniu 28 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na decyzję Inspektor Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę [...]([...]) złotych, tytułem wpisu uiszczonego od skargi. Decyzją z [...] kwietnia 2019 r. [...] Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję [...] Inspektora Transportu Drogowego z [...] marca 2019 r. nr [...] o nałożeniu na R. J. (dalej "skarżącego") kary pieniężnej w wysokości [...] zł z tytułu dopuszczenia do wykonywania przewozu drogowego pojazdem o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 12 t, którego dopuszczalna masa została przekroczona. Niniejsza decyzja zawierała pouczenie zgodnie, z którym w terminie 30 dni od jej doręczenia stronie przysługiwało prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, skargę należało wnieść za pośrednictwem [...] Inspektora Transportu Drogowego [...] [...]. Decyzja została doręczona reprezentującemu skarżącego pełnomocnikowi [...] maja 2019 r. Pełnomocnik skarżącego w dniu [...] lipca 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na ww. decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi a w razie przywrócenia terminu o oddalenie skargi. Odnosząc się do wniosku o przywrócenie terminu stwierdził, że powoływanie się na nieaktualny adres ze strony internetowej nie ma znaczenia, gdyż pełnomocnik był prawidłowo pouczony o aktualnym adresie organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 29 listopada 2019 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 lipca 2020 r. sygn. akt II GZ 163/20 oddalił zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga R. J. podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej powoływanej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od doręczenia stronie skarżącej skarżonego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Termin, o którym mowa powyżej, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał lub podjął inna czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4). Zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] maja 2019r. (vide zwrotne potwierdzenia odbioru znajdujące się w atakach administracyjnych). Oznacza to, że termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał w stosunku do skarżącego z dniem [...] czerwca 2019 r. Jak wynika z akt sprawy skarga została wniesiona w dniu [...] lipca 2019r. Wobec powyższego Sąd stwierdził, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, co na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obliguje do jej odrzucenia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy.