II SA/Bd 945/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. – F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] września 2009 r. D. S. – F. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego. Jako adres zamieszkania skarżąca wskazała [...],[...],[...]. Zgodnie z art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 października 2009r. skarżąca wezwana została do wykonania ww. obowiązku, pod rygorem pozostawienia pism w postępowaniu sądowym prowadzonym w niniejszej sprawie w aktach sprawy. Jak wynika z kopii zwrotnego potwierdzenia odbioru nadesłanego przez Pocztę Polską, przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu [...] listopada 2009r. Następnie, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 marca 2010r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 7 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a także nadesłanie odpisu skargi dla doręczenia go uczestnikowi postępowania. Z uwagi na nieustanowienie przez skarżącą pełnomocnika do doręczeń wezwania pozostawione zostały w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 22 czerwca 2010r. ponownie wezwano skarżącą do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, co wynika z art. 299 § 2 p.p.s.a. Z uwagi na zaginięcie przesyłki zawierającej ww. wezwanie, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 listopada 2011r. ponownie wezwano skarżącą do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z kopii zwrotnego potwierdzenia odbioru nadesłanego przez Pocztę Polską, przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu [...] grudnia 2009r., pismem natomiast z dnia [...] stycznia 2011r. skarżąca wniosła o cofnięcie skargi. Powyższego pisma skarżącej Sąd nie może potraktować jako wniosku o cofnięcie skargi, o którym mowa w art. 60 p.p.s.a, bowiem merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, sąd skargę odrzuca. Z uwagi zatem na fakt, iż strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi zgodnie z wezwaniem, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 299 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.