II SA/Bd 946/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wiesława R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 września 2006 r. Wiesław R. wniósł skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki. Skarżący złożył skargę osobiście do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T., która została następnie przesłana do Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. jako organu właściwego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od odbioru przez skarżącego decyzji II instancji. Należy również zauważyć, iż przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Natomiast dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych organu zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 28 sierpnia 2006 r., termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem z dniem 27 września 2006 r. W tym dniu skarżący wniósł skargę do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. Na podstawie akt administracyjnych ustalono, iż skarga została nadana do właściwego organu tj. [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. dopiero w dniu 28 września 2006 r. W tym stanie rzeczy należy uznać, iż skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.