II SA/Bd 947/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 23 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 24 lipca 2017 r. I. A. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 sierpnia 2017 r., pismem z 29 sierpnia 2017 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: 1/ nadesłanie 12 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, 2/ złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpisu z Krajowego rejestru Sądowego, z którego wynikałoby uprawnienie do wniesienia skargi i udzielenia pełnomocnictwa. Ponadto strona skarżąca na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia została zobowiązana do uiszczenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu sądowego w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wezwanie do usunięcia braków oraz zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 6 września 2017 r. Siedmiodniowy termin przysługujący stronie na uzupełnienie braków formalnych skargi i do uiszczenia wpisu, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia pisma, upłynął zatem z dniem 13 września 2017 r. Dotychczas strona skarżąca nie wykonała wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 P.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest kierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi została przesłana na podany w skardze adres i doręczona adresatowi w dniu 6 sierpnia 2017 r. Mimo skutecznego doręczenia wezwań z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, strona skarżąca nie uiściła należnej opłaty sądowej oraz nie uzupełniła braków formalnych skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.