II SA/Bd 950/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] września 2024 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu K. Z. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 4 października 2024 r. K. Z. (zwany dalej "skarżącym") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, w której kwestionuje decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] września 2024 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 listopada 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie nr PESEL skarżącego i oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń lub siedziby i adresów strony skarżącej, jej przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 listopada 2024 r. W reakcji na doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych, pełnomocnik skarżącego wskazał, że skarżący cofa skargę. Wniósł jednocześnie o zwrot opłaty. Ostatecznie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935) dalej zwanej p.p.s.a. Skarżący złożył skargę zawierającą braki formalne, w związku z czym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 listopada 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie nr PESEL skarżącego i oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń lub siedziby i adresów strony skarżącej, jej przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 listopada 2024 r. Termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął w dniu 6 grudnia 2024 r. Braki formalne nie zostały uzupełnione. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych, nie zostały one uzupełnione, ziściła się więc przesłanka do odrzucenia skargi z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W reakcji na doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych, pełnomocnik skarżącego wskazał, że skarżący cofa skargę. Wniósł jednocześnie o zwrot opłaty. Sąd wskazuje, że nie można było ustosunkować się do wniosku skarżącego o cofnięcie jego skargi. Co do zasady merytoryczna ocena oświadczenia o cofnięciu skargi jest dopuszczalna wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu oraz został uiszczony wpis sądowy od skargi. Jeżeli pomimo wezwania wpis od skargi nie zostanie uiszczony, bądź nie zostanie usunięty brak formalny skargi, podlega ona odrzuceniu. Nie można cofnąć skargi, jeżeli nie została ona właściwie wniesiona, a z czym wiąże się spełnienie wszystkich wymagań formalnych oraz fiskalnych. Brak opłacenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych w terminie musi skutkować odrzuceniem skargi, a nie umorzeniem postępowania na skutek złożonego wniosku o cofnięcie skargi. Mając powyższe na uwadze skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.