II SA/Bd 951/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia Działkowców [...] o wstrzymanie wykonania decyzji organów nadzoru budowlanego o rozbiórce obiektów w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy Dobrcz z dnia 30 czerwca 2003r. nr VI/71/2003 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić wniosek. Pismem z dnia 28 października 2008r. Stowarzyszenie Działkowców [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Gminy Dobrcz z dnia 30 czerwca 2003r. nr VI/71/2003 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w części dotyczącej działki nr [...], położonej w miejscowości [...] gmina Dobrcz. Następnie, pismem z dnia 20 listopada 2008r. skarżący złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...], oraz poprzedzającej ją decyzji [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm., dalej zwanej "p.p.s.a.") Sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zauważyć należy, iż przedmiotem postępowania w niniejszej sprawie jest uchwała Rady Gminy Dobrcz z dnia 30 czerwca 2003r. nr VI/71/2003, przedmiotem natomiast złożonego w sprawie wniosku bliżej nie określone decyzje organów nadzoru budowlanego I i II instancji. Złożony w sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, dotyczyć może aktu, którego sprawa dotyczy, a także aktów wydanych w granicach sprawy. Wskazane we wniosku decyzje dotyczą natomiast rozbiórek obiektów położonych na obszarach działki nr [...] objętej miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, którego dotyczy uchwała nr VI/71/2003, merytorycznie zatem nie należą do przedmiotu rozpoznawanej sprawy. Na marginesie należy tez wskazać, iż w myśl przepisu art. 61 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi na uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz na akty terenowych organów administracji rządowej, sąd może wstrzymać ich wykonanie, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. Zaskarżona uchwała należy natomiast do kategorii aktów prawa miejscowego i została ona opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego z roku 2003 nr 127, poz. 1801 i, zgodnie z § 37 uchwały, weszła w życie w ciągu 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku. W tych warunkach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.