II SA/Bd 951/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2024 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz strony skarżącej kwotę [...]([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. P. B. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2024 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Organ wskazał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy orzekał już w przedmiocie decyzji, będącej przedmiotem niniejszej skargi. Sąd, wyrokiem z dnia 13 listopada 2024 r. sygn. akt II SA/Bd 725/24 uchylił decyzję z dnia [...] czerwca 2024 r. znak: [...] i poprzedzającą ją decyzję Wójta [...] W. z dnia [...] kwietnia 2024 r. nr [...]. W konsekwencji organ wniósł jak na wstępie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143), dalej w skrócie jako p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Skarżący wniósł już w przeszłości skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2024 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W powyższej sprawie o sygn. akt II SA/Bd 725/24 wyrok uwzględniający skargę zapadł w dniu [...] listopada 2024 r. Orzeczenie jest prawomocne. Analiza akt niniejszej sprawy oraz sprawy prowadzonej pod sygn. akt II SA/Bd 725/24 wskazuje zarówno na tożsamość przedmiotu, bowiem dotyczyła ona tego samego aktu, tj. decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2024 r. znak: [...], jak i podmiotów z uwagi na to, że obie skargi wniósł ten sam skarżący względem tego samego organu administracji publicznej. Elementy te - tożsamość przedmiotowa i tożsamość podmiotowa są warunkami niezbędnymi do uznania, że sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami została już prawomocnie osądzona. W związku z tym, że sprawa o sygn. II SA/Bd 725/24 została już prawomocnie zakończona, sprawa objęta tożsamym przedmiotem i stronami nie może zostać rozstrzygnięta merytorycznie przez Sąd w myśl zasady res iudicata. Dopuszczalność wniesienia skargi jest zatem w takiej sytuacji wyłączona. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. Natomiast rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 znajduje swoje uzasadnienie w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., obligującym sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.