II SA/Bd 954/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia E. ,,Ż." w T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia E. ,,Ż." w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanowił: zwolnić od kosztów sądowych W dniu 28 października 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPPr) Stowarzyszenia E. ,,Ż." w T. reprezentowanego przez B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jest to Stowarzyszenie zwykłe. Prowadzi ono działalność dotyczącą m.in. upowszechniania wiedzy o przyrodzie, rozwijania aktywności ekologicznej czy też ochrona przed budową i eksploatacją nadajników nadmiernego promieniowania elektromagnetycznego (PEM). Podkreślono, iż Stowarzyszenie pozyskuje środki finansowe jedynie ze składek członkowskich, z których finansowana jest bieżąca działalność. Dalej podano, że Stowarzyszenie nie posiada majątku. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Jest to spowodowane charakterem prowadzonej przez niego działalności, ponieważ nie prowadzi on żadnej działalności gospodarczej oraz nie może uzyskiwać z środków finansowych z zewnątrz np. w postaci dotacji. Stowarzyszenie jest utrzymywane jedynie ze składek członkowskich, z których finansowana jest bieżąca działalność. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.