II SA/Bd 961/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na pismo Burmistrza Ł. z dnia [...] lipca 2011r., Nr [...] w przedmiocie wznowienie dostaw wody postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 lipca 2011r. A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na pismo Burmistrza Ł. z dnia [...]lipca 2011r., Nr [...] w przedmiocie wznowienie dostaw wody. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i 2 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4 pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Jak wynika z akt sprawy, złożona przez A. K. skarga dotyczy pisma zawierającego ustalenia poczynione przez Burmistrza Ł. w odpowiedzi na pismo skarżącego z dnia [...] lipca 2011r. Zakwestionowanym pismem z dnia [...] lipca 2011r., Nr [...], organ prawidłowo ocenił działanie Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Ł., polegające na odłączeniu nieruchomości skarżącego od sieci wodociągowej w związku z notorycznym uchylaniem się od uiszczania opłat za pobór wody i powstałym w konsekwencji czego zadłużeniem na kwotę 2.926,03 zł. Przedmiotowe pismo zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (zwanej dalej p.p.s.a.), sądy te sprawują kontrolę aktów lub czynności innych, niż decyzje i postanowienia, podejmowane w sprawach indywidualnych, dotyczących uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa i mających charakter publicznoprawny. Między przepisem prawa, określającym uprawnienie lub obowiązek, a aktem lub czynnością dotyczącą tego prawa lub obowiązku musi istnieć ścisły związek. W sprawie będącej przedmiotem niniejszego postępowania nie została podjęta czynność, ani wydany akt w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Kwestionowanym przez skarżącego pismem, organ wyraził stanowisko w sprawie będącej przedmiotem zainteresowania skarżącego. Powyższe pismo zatem traktować należy, jako pismo informacyjne, nie stanowiące rozstrzygnięcia merytorycznego, na które skarga do Sądu nie przysługuje. Do właściwości sądów administracyjnych nie należą też rozstrzygnięcia w przedmiocie zobowiązania do zawarcie umowy. W tym stanie rzeczy, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami, orzeczono, jak w sentencji postanowienia.