II SA/Bd 967/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 23 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L.D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] maja 2013 r., nr [...]. Decyzja została doręczona skarżącemu w trybie art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej zwana k.p.a.) w dniu 17 lipca 2013 r. W dniu 14 sierpnia 2013 r. w siedzibie SKO w [...] wydano skarżącemu kopię decyzji z dnia [...] czerwca 2013 r. W tym samym dniu (data stempla pocztowego na kopercie k. 6) skarżący wniósł skargę na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W odpowiedzi na skargę, udzielonej pismem z dnia [...] września 2013 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skutki prawne niezachowania terminu oraz podstawy prawne przywrócenia terminu reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a). Zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast art. 88 p.p.s.a. stanowi, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie mamy właśnie do czynienia z niedopuszczalnością wniosku o przywrócenie terminu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania 30-dniowego terminu do wniesienia skargi jest skierowanie jej w tym terminie do właściwego organu. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi pod adresem właściwego organu administracji publicznej. Biorąc pod uwagę to, że skoro doręczenie zaskarżonej decyzji zostało dokonane w dniu 17 lipca 2013 r., to termin 30 dniowy przewidziany w p.p.s.a do wniesienia skargi upływał z dniem 16 sierpnia 2013 r. W związku z tym wniesienie skargi w dniu 14 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie) musi skutkować uznaniem, że skarga została wniesiona w terminie i tym samym wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia musi podlegać odrzuceniu jako niedopuszczalny. Mając powyższe na względzie Sąd – na podstawie art. 88 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.