II SA/Bd 97/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej E. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie ze skargi E. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę E. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...]w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W odpowiedzi na powyższe postanowienie w dniu 7 sierpnia 2015 r. wpłynęło pismo skarżącego z dnia 3 sierpnia 2015 r., które w istocie uznać należy za sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od postanowienia tut. Sądu z dnia 24 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Przesłanki skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej określone zostały w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej powoływana jako "p.p.s.a."). Konieczne jest zatem, by skarga kasacyjna spełniała wymogi formalne szczegółowo wymienione w art. 176 p.p.s.a., była wniesiona w terminie określonym w art. 177 p.p.s.a., przez podmiot wskazany w art. 173 § 2 p.p.s.a., należycie opłacona (art. 221 p.p.s.a.) oraz sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub inny uprawniony podmiot (art. 175 p.p.s.a). Kwestię podmiotu uprawnionego do sporządzenia skargi kasacyjnej reguluje wskazany wyżej przepis art. 175 § 1 p.p.s.a., który stanowi, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego a nie, jak wymaga tego wskazany wyżej przepis, przez radcę prawnego lub adwokata. Jednocześnie wskazać należy, iż do skarżącego nie ma zastosowania zwolnienie z obowiązku skorzystania z pomocy adwokata lub radcy prawnego określone w art. 175 § 2 p.p.s.a. Podkreślić należy, że sposób i tryb wnoszenia skargi kasacyjnej zawarty został w pouczeniu pisma przewodniego z dnia 21 lipca 2015 r., wraz z którym doręczono skarżącemu odpis postanowienia z dnia 2 lipca 2015 r. Z uwagi zatem na niedopuszczalność skargi kasacyjnej Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.