II SA/Bd 970/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 28 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 sierpnia 2010 r. H. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...], w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Ponieważ wskazaną wyżej skargę wniosła w imieniu strony skarżącej B. A., a z przedłożonych dokumentów i okoliczności sprawy nie wynikało, że jest to osoba, która może być pełnomocnikiem skarżącego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 września 2010 r. wezwano B. A. do usunięcia braków formalnych skargi przez wykazanie, iż jest ona uprawniona do reprezentowania strony skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym w rozumieniu art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy. W odpowiedzi na to wezwanie B. A. wyjaśniła, że nie jest uprawniona do reprezentowania skarżącego w postępowaniu przed sądem administracyjnym w rozumieniu art. 35 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Jeżeli zaś okaże się, iż skarga została podpisana i wniesiona w imieniu strony skarżącej przez osobę, która nie należy do grona podmiotów wskazanych w powołanym wyżej przepisie, to przyjmuje się, że jest ona obarczona nieusuwalnym brakiem formalnym, który prowadzi do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skoro z wyjaśnień B. A. wynika, że nie należy ona do kręgu osób, które w myśl art. 35 § 1 p.p.s.a. mogą być pełnomocnikiem strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, należy uznać, że podpisana przez nią skarga obarczona jest nieusuwalnym brakiem formalnym, co musi skutkować jej odrzuceniem przez Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.