II SA/Bd 980/17

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2017-11-20

Skład orzekający: sędzia WSA Elżbieta Piechowiak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym nie złożył pełnomocnictwa lub jego odpisu, pomimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu tylko wtedy, gdy spełnia wymogi formalne. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak pełnomocnictwa lub podpisu strony, pomimo wezwania sądu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący T. G. wniósł skargę na postanowienie organu. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego odpisu, a także upoważnienia dla aplikantki adwokackiej, które nie zostały dołączone do skargi. Po bezskutecznym wezwaniu pełnomocnika, skarżący został wezwany do podpisania skargi lub nadesłania jej podpisanego odpisu. Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków formalnych w wyznaczonych terminach.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia [...] lipca 2017r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odrzucić skargę. T. G., reprezentowany przez pełnomocnika, w imieniu którego skargę podpisała aplikantka adwokacka, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia [...] lipca 2017r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 września 2017r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do złożenia upoważnienia do działania w przedmiotowej sprawie dla aplikantki adwokackiej M. K.. Zarówno pełnomocnictwo, jak i upoważnienie wymienione zostały, jako załączniki do skargi, jednak nie zostały do niej de facto załączone. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 13 września 2017r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k.10 akt sądowych). W związku z brakiem odpowiedzi na powyższe wezwanie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 października 2017r. skarżący wezwany został do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania poprzez podpisanie skargi bądź nadesłanie podpisanego odpisu skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 października 2017r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k.13 akt sądowych). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi z godnie z wezwaniem w terminie, który względem niego upłynął bezskutecznie w dniu 23 października 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369), dalej zwanej p.p.s.a. Stosownie do treści art. 46 § 3 p.p.s.a. – do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze dokumentów przed sądem. Mając na uwadze okoliczność, że wezwany do złożenia pełnomocnictwa, a także upoważnienia do działania w przedmiotowej sprawie dla aplikantki adwokackiej, pełnomocnik skarżącego nie nadesłał żądanych dokumentów, a także treść art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. in principio, zgodnie z którym każde pismo powinno zawierać podpis strony, zatem skarżący osobiście wezwany został do podpisania skargi, względnie nadesłania jej podpisanego odpisu, stwierdzić należy, że skarga wniesiona w niniejszej sprawie braki formalne uniemożliwiające jej merytoryczne rozpoznanie. W zatem związku z nieuzupełnieniem braku formalnego skargi zarówno przez pełnomocnika, jak i skarżącego, zastosować należało art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło