II SA/Bd 981/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu R. K., D. D., B. B. i K. D. od decyzji [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] listopada 2025 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia odrzucić sprzeciw. R. K., D. D., B. B. i K. D. (dalej "skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy sprzeciw od decyzji [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] listopada 2025 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 grudnia 2025 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych sprzeciwu, poprzez: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń wnoszących sprzeciw, b) wskazanie numeru PESEL wnoszących sprzeciw, c) własnoręczne podpisanie sprzeciwu znajdującego się w aktach sprawy lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza sprzeciwu przez wnoszących sprzeciw, którzy nie podpisali sprzeciwu – D. D., B. B. i K. D. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniach 16 stycznia 2026 r. (D. D.), 20 stycznia 2026 r. (K. D.), 22 stycznia 2026 r. (B. B.) i 30 stycznia 2026 r. (R. K.). Pismem z dnia 19 stycznia 2026 r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu 21 stycznia 2026 r.) D. D. wskazała swój numer PESEL oraz adres do doręczeń. Ponadto wyjaśniła, że złożyła odrębną skargę, która rozpoznawana jest przed tutejszym Sądem pod sygn. akt II SA/Bd 981/25. Pozostali skarżący, w zakreślonym przez Sąd terminie, nie uzupełnili braków formalnych sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm. – dalej "p.p.s.a.") od decyzji, o którym mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 64b § 2 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, b) numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Skarżący zostali wezwani do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych sprzeciwu poprzez: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń wnoszących sprzeciw, b) wskazanie numeru PESEL wnoszących sprzeciw, c) własnoręczne podpisanie sprzeciwu znajdującego się w aktach sprawy lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza sprzeciwu przez wnoszących sprzeciw, którzy nie podpisali sprzeciwu – D. D., B. B. i K.D.. Jak wynika z akt sprawy skarżący w zakreślonym przez sąd terminie nie uzupełnili braków formalnych sprzeciwu. Przesyłki zawierające powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniach 16 stycznia 2026 r. (D.D.), 20 stycznia 2026 r. (K. D.), 22 stycznia 2026 r. (B. B.) i 30 stycznia 2026 r. (R. K.). Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął z dniem 6 lutego 2026 r. Skarżąca D. D. pismem z dnia 19 stycznia 2026 r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu 21 stycznia 2026 r.) wskazała swój numer PESEL oraz adres do doręczeń. Ponadto wyjaśniła, że złożyła odrębną skargę, która rozpoznawana jest przed tutejszym Sądem pod sygn. akt II SA/Bd 981/25. Nie podpisała jednak własnoręcznie sprzeciwu znajdującego się w aktach niniejszej sprawy, ani nie nadesłała własnoręcznie podpisanego egzemplarza tego sprzeciwu, tym samym nie uzupełniła ww. braku formalnego sprzeciwu. Pozostali skarżący, mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, w ustawowym terminie braków nie uzupełnili. W tej sytuacji skarżący nie dopełnili wskazanych w wezwaniu czynności w wyznaczonym 7-dniowym terminie. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 64b p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.