II SAB/Bd 10/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie refundacji kosztów poniesionych z tytułu uzasadnionych prac geodezyjnych postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lutego 2008 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie refundacji kosztów poniesionych z tytułu uzasadnionych prac geodezyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w takich granicach, w jakich służy skarga do sądu administracyjnego na decyzje, postanowienia oraz na akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Należy w związku z tym wskazać, iż w sprawach, których przedmiotem jest roszczenie spółdzielni mieszkaniowej o refundację kosztów prac geodezyjnych, organ administracji nie rozstrzyga w sposób władczy o istnieniu prawa lub obowiązku strony – nie dochodzi do wydania aktu z zakresu administracji publicznej, o którym mowa w art. 3 p.p.s.a.. W sytuacji, gdy zdaniem wojewody reprezentującego Skarb Państwa nie występują ustawowe przesłanki do dokonania refundacji odmawia on spełnienia świadczenia, o którym mowa w art. 41 ust 4 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (tekst jednolity Dz.U z 2003 r., Nr 119, poz. 1116, z późn. zm.), a zaistniały spór o wypłatę świadczenia pieniężnego podlega rozpoznaniu przez sąd powszechny (por. K. Pietrzykowski Komentarz do ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, Wydawnictwo C.H. Beck Warszawa 2006, str. 348). W świetle powyższego Sąd uznał, iż niniejsza sprawa nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.