II SAB/Bd 103/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. oraz R. R. na bezczynność [...] Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. K. i R. R. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność [...] Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dnia [...] kwietnia 2006r. w sprawie znak: [...]. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z powyższego przepisu domniemywać należy, iż w przypadku bezczynności również należy wskazać jej przedmiot. Wymogi formalne każdego pisma strony określone zostały szczegółowo w art. 46 § 1 cytowanej ustawy. W myśl z kolei art. 49 § 1 ww. ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na okoliczność, iż ze skargi w sposób bezsprzeczny i niebudzący wątpliwości nie wynika na czym polega bezczynność [...] Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w niniejszej sprawie, skarżący, zarządzeniem z dnia 18 września 2012r. wezwani zostali we wskazanym siedmiodniowym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braków formalnych skargi poprzez udzielenie informacji, jaki numer/znak posiada decyzja z dnia [...] kwietnia 2006r., stwierdzenia nieważności której domagają się skarżący lub do nadesłania kopii decyzji z dnia [...] kwietnia 2006r., a także do wskazania, czy skarżący weryfikowali przedmiotową decyzję przed sądem powszechnym. Jednocześnie poinformowano skarżących, że podany przez nich znak [...] nie jest numerem/znakiem decyzji, lecz dotyczy numeru sprawy i jest nadawany przez Urząd Skarbowy w toku egzekucji należności z tytułu składek, co wynika z pisma organu z dnia [...] września 2012r. Powyższe wezwanie doręczono K. R. w dniu 1 października 2012r., natomiast R. R. w dniu 2 października 2012r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 42 i 43 akt sądowych). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący nie wykonali wezwania sądu w terminie, który względem skarżących upłynął w dniach 8 i 9 października 2012r., uniemożliwiając tym samym merytoryczne rozpoznanie skargi. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.