II SAB/Bd 113/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. B. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Pismem z 20 listopada 2015 r. I. B. (dalej skarżąca) wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w [...] (dalej organ) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na jej wniosek z dnia [...] kwietnia 2015 r. skierowany do tego organu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi w części dot. informacji niemających charakteru informacji publicznej oraz w pozostałym zakresie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza każdorazowo analiza jej dopuszczalności. Innymi słowy, sąd zobowiązany jest do zbadania, czy w danej sprawie nie zachodzą podstawy do odrzucenia skargi, wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Jedna z przyczyn niedopuszczalności skargi zachodzi wówczas, gdy sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona (art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) decyduje tożsamość stron postępowania oraz tożsamość przedmiotu sprawy. Wyłączona jest zatem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii, z czym związana jest niemożność ponownego merytorycznego rozpoznania sprawy przez sąd (postanowienie WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 27 marca 2013r., w sprawie o sygn. akt II SAB/Go 6/13 - http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Odnosząc powyższe uwagi do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy stwierdzić należy, że przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy została już prawomocnie zakończona sprawa ze skargi I. B. na opisaną na wstępie bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w [...]. Wyrokiem z dnia 10 września 2015 r., sygn. akt II SA/Bd 60/15, tutejszy Sąd zobowiązał bowiem Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w [...] do załatwienia wniosku I. B. z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie dotyczącym Administratora Bezpieczeństwa Informacji oraz sporządzenia zestawienia wszystkich sporządzonych przez dyrekcję i pracowników szkoły notatek służbowych dotyczących rodziny skarżącej, zaś wydane orzeczenie stało się prawomocne. Analiza akt wskazanej sprawy bezsprzecznie dowodzi, że przedmiotem orzeczenia była zarzucana organowi bezczynność w zakresie rozpoznania wniosku skarżącej z dnia [...] kwietnia 2015 r., a zawierał żądanie udostępnienia informacji publicznej. Obie sprawy są, zatem tożsame zarówno pod względem podmiotów jak i przedmiotu. Mając powyższe na uwadze, skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie mogła okazać się skuteczna, gdyż postępowanie w tym zakresie zostało już prawomocnie zakończone wyrokiem tutejszego Sądu z dnia 10 września 2015 r., sygn. akt II SAB/Bd 60/15. Stąd też Sąd zobligowany był do zastosowania art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i odrzucenia skargi w niniejszej sprawie.