II SAB/Bd 123/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. Ł. o odtworzenie akt w sprawie skargi na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół [...] w [...] w przedmiocie przyznania pomocy socjalnej postanawia oddalić wniosek o odtworzenie akt. Postanowieniem z dnia 9 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy sygn. akt II SAB/Bd 123/12 odrzucił skargę R. Ł. na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół [...] w [...] w przedmiocie przyznania pomocy socjalnej. Pismem z dnia 22 października 2012 r. skarżąca wniosła o nadesłanie jej odpowiedzi na skargę wraz z załącznikami. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 października 2012 r., pismem z dnia 30 października 2012 r. skarżącej doręczono odpis odpowiedzi na skargę oraz pouczono, że pozostałe dokumenty, których skarżąca się domaga wchodzą w skład akt administracyjnych i podlegają zwrotowi organowi po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie. W dniu 30 października 2012 r. skarżąca wniosła zażalenie na odmowę wydania jej załączników, które dołączył organ do odpowiedzi na skargę, stanowiące w istocie akta administracyjne. Postanowieniem z dnia 7 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił wniesione zażalenie wskazując, że zażalenie przysługuje tylko od postanowień oraz zarządzeń o pozostawieniu pisma strony bez rozpoznania oraz na zarządzenie przewodniczącego wydziału w przedmiocie kosztów sądowych. Pismem z dnia 29 listopada 2012 r. skarżąca wniosła o wydanie kserokopii poszczególnych stron z akt administracyjnych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 18 grudnia 2012 r. skarżąca, w związku z wnioskiem o wydanie kserokopii załączonych do odpowiedzi na skargę dokumentów – stanowiących akta administracyjne niniejszej sprawy - została wezwana do uiszczenia w terminie 7 dni opłaty kancelaryjnej za sporządzenie kserokopii tych dokumentów w kwocie [...] zł, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Na powyższe wezwanie skarżąca wniosła w dniu 7 stycznia 2013 r. zażalenie, w którym domaga się wydania żądanych kserokopii nieodpłatnie. Zarządzeniem z dnia 14 marca 2013 r. skarżąca wezwana została do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 7 stycznia 2013 r. poprzez nadesłanie odpisu zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W dniu 15 marca 2013 r. R. Ł. wniosła o odtworzenie akt dołączonych do odpowiedzi na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy dotyczące postępowania w razie zaginięcia lub zniszczenia akt ustawodawca zawarł w Dziale IX ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 288 cyt. ustawy, odtworzeniu ulegają akta zaginione lub zniszczone w całości lub w części. W sprawie prawomocnie zakończonej odtworzeniu podlega orzeczenie kończące postępowanie w sprawie oraz ta część akt, która jest niezbędna do ustalenia jego treści i do wznowienia postępowania. W przedmiotowej sprawie skarżąca domaga się odtworzenia "zaginionych lub zniszczonych akt" załączonych do odpowiedzi na skargę dokumentów – stanowiących akta administracyjne niniejszej sprawy. Wniosek skarżącej nie może być uwzględniony. Zarówno z brzmienia powołanego przepisu, jak i tytułu całego Działu IX p.p.s.a. jednoznacznie wynika, że postępowanie, o którym mowa, przeprowadza się w razie zaginięcia lub zniszczenia jedynie akt sądowych, dotyczących konkretnego postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd nie może, zatem dokonać odtworzenia akt administracyjnych, gdyż nie ma takiego umocowania prawnego. Ponadto należy podkreślić, że dokumenty, o które wnosi skarżąca, nie zaginęły, tylko zostały dołączone jako akta administracyjne do niniejszej sprawy. Akta te zostaną zwrócone Dyrektorowi Zespołu Szkół [...] w [...] po prawomocnym zakończeniu postępowania w niniejszej sprawie. Z tego względu na podstawie art. 288 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.