II SAB/Bd 127/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Dyrektora Wojewódzkiego [...] w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia umorzyć postepowanie sądowe. Pismem z dnia [...] października 2021r. K. J. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Dyrektora Wojewódzkiego [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie w całości. Pismem z dnia [...] grudnia 2021r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia w termie 7 dnia od dnia otrzymania wezwania braków formalnych skargi. Pismem z dnia [...] stycznia 2022r. córka skarżącego poinformowała Sąd, że K. J. zmarł. Do pisma dołączono skrócony odpis aktu zgonu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu w sprawie sygn. akt II SAB/Bd 118/21 Urząd Stanu Cywilnego przedłożył skrócony odpis aktu zgonu K. J.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2019r., poz. 2325 – dalej "p.p.s.a."), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W myśl art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie przedmiotem postępowania była skarga K. J. na bezczynność Dyrektora Wojewódzkiego [...] w [...] o udostępnienie informacji publicznej. W terminie zakreślonym do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżący zmarł. Należy wskazać, że sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej rozpatrywane w związku z wnioskiem konkretnego podmiotu odnoszą się do zindywidualizowanego roszczenia tego podmiotu a nie do praw i obowiązków innych osób, którym również przysługuje publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej. Publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej nie podlega dziedziczeniu ani zbyciu i nie przechodzi na następców prawnych zmarłego. Wynika to z samej istoty publicznego prawa podmiotowego. To samo dotyczy bezczynności w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Uznać zatem należy, że sprawa z zakresu dostępu do informacji publicznej należy do katalogu spraw określonych w art. 124 § 3 p.p.s.a., uniemożliwiających zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji postępowanie należało umorzyć. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji