II SAB/Bd 138/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia G. P. i S.P. na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 stycznia 2013 r. w sprawie ze skargi na bezczynność Starosty [..] w przedmiocie wydania dokumentu urzędowego o zakończeniu robót budowlanych postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2013 r. sygn. akt II SAB/Bd 138/12, po rozpoznaniu wniosku G.P. i S. P.złożonego w sprawie ze skargi na bezczynność Starosty[..] w przedmiocie wydania dokumentu urzędowego o zakończeniu robót budowlanych, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270) odmówił połączenia spraw prowadzonych pod sygnaturami II SAB/Bd 138/12, II SO/Bd 70/12, II SA/Bd 927/12 oraz II SA/Bd 928/12 do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Pismem z dnia 9 lutego 2013 r. skarżący wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wskazać należy, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jak wynika z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270), przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są kwestie enumeratywnie wyliczone w art. 194 § 1 pkt 1 – 10. Co do zasady zatem, zażalenie przysługuje stronie na postanowienia wydane w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wyjątkowo strona może składać zażalenie na zarządzenie w sprawie pozostawienia pisma strony bez rozpoznania (art. 49 § 2 i art. 220 § 4 ustawy) oraz zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1), przysługujące jednakże jedynie wówczas, gdy nie zostanie wniesiony środek odwoławczy co do istoty sprawy. Jednakże, jak wynika z treści art. 163 § 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Doręczając postanowienie należy pouczyć stronę występującą w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia. Postanowienie zaskarżone w rozpatrywanym przypadku nie stanowi postanowienia, od którego strona może złożyć zażalenie, wobec powyższego zostało ono sporządzone bez uzasadnienia i doręczone skarżącej bez pouczenia o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia. W związku z powyższym Sąd, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie odrzuci