II SAB/Bd 15/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. i S. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. i S. W. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt stały postanawia pozostawić wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżący M. i S. W. wnieśli o przyznanie im prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt stały. Ponieważ wniosek ten nie został złożony na urzędowym formularzu PPF, w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 2 lipca 2010 r. wezwano skarżących do wypełnienia załączonych formularzy wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem pozostawienia złożonego wniosku bez rozpoznania. Przesyłki zawierające stosowne wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 9 lipca 2010 r. (data i podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru – k. 102 i 110 akt sprawy), w związku z czym siedmiodniowy termin przewidziany w wezwaniach do nadesłania wypełnionych formularzy PPF upływał z dniem 16 lipca 2010 r. W odpowiedzi na wskazane wyżej wezwania wnioskodawcy wysłali w dniu 9 lipca 2010 r. nie podpisany i nie wypełniony całkowicie formularz PPF, oznaczony sygnaturą II SAB/Bd 15/10, do Sądu Rejonowego w [...], zaś ten sąd przesłał następnie przedmiotowy formularz do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. W rezultacie tego wysłany przez skarżących formularz PPF wpłynął do tutejszego Sądu dopiero w dniu 22 lipca 2010 r. Zarządzeniem z dnia 22 września referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek M. i S. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym z uwagi na nieuzupełnienie przez skarżących formularza zawierającego przedmiotowy wniosek w wyznaczonym terminie. Od zarządzenia referendarza sądowego skarżący wnieśli skutecznie sprzeciw, co zobligowało tutejszy Sąd do ponownego rozpoznania kwestii związanej ze zgłoszonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Jednakże powszechnie przyjmuje się, iż pozostawienie wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z powodu niezłożenia go na urzędowym formularzu może nastąpić dopiero po uprzednim wezwaniu wnioskodawcy do przedłożenia wypełnionego formularza PPF w wyznaczonym terminie. Niewykonanie przez wnioskodawcę obowiązku wynikającego z tego wezwania w odpowiednim terminie obliguje zaś referendarza sądowego (sąd) do pozostawienia zgłoszonego wniosku bez rozpoznania na podstawie wskazanego wyżej przepisu. Tymczasem w niniejszej sprawie skarżący nie wykonali obowiązku polegającego na wypełnieniu i przesłaniu formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie wskazanym w doręczonych im wezwaniach. Dla zachowania tego terminu konieczne było bądź to osobiste złożenie w tutejszym Sądzie wypełnionego formularza PPF w ciągu siedmiu dni od dnia doręczenia stosownego wezwania, bądź to przynajmniej nadanie w tym czasie w placówce pocztowej przesyłki zawierającej taki formularz na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Co prawda przesyłkę zawierającą formularz PPF skarżący nadali w placówce pocztowej w terminie określonym w wezwaniach, jednakże na adres Sądu Rejonowego w [...], nie zaś na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Przedmiotowy formularz wpłynął w związku z tym do tutejszego Sądu dopiero w dniu 22 lipca 2010 r., czyli po terminie wyznaczonym w doręczonych wnioskodawcom wezwaniach, który upływał z dniem 16 lipca 2010 r. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 257 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.