II SAB/Bd 158/12
WyrokWSA w Bydgoszczy2013-02-13
Skład orzekający: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski, Sędzia WSA Jarosław Wichrowski, Sędzia WSA Anna Klotz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy można zarzucić bezczynność podmiotowi, który nie był adresatem wniosku o udostępnienie informacji publicznej?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej podlega oddaleniu, jeśli organ ten nie był adresatem wniosku o udzielenie informacji. Zarzut bezczynności może być skierowany wyłącznie wobec podmiotu, do którego wniosek został faktycznie skierowany i który pozostaje w zwłoce w jego rozpoznaniu.Stan faktyczny
Skarżąca skierowała pismo z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej do E. S.A. R. E. w Ś. Odpowiedź na pismo udzieliła E. O. sp. z o.o. w P., która nie udzieliła żądanych informacji. Skarżąca złożyła skargę na bezczynność E. O. sp. z o.o. w P., zarzucając jej nieudostępnienie informacji publicznej. E. O. sp. z o.o. w P. wniosła o oddalenie skargi, wskazując, że nie była adresatem pierwotnego wniosku.Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę na bezczynność.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędzia WSA Anna Klotz Protokolant Krystyna Witt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 lutego 2013 r. sprawy ze skargi J. J. na bezczynność[...] Operator Sp. z o. o. w [...] Oddział Dystrybucji [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej oddala skargę.
Pismem z dnia [...] września 2011 r. J. J. wezwała E. S.A. R. E. w Ś. do podjęcia negocjacji w przedmiocie ustalenia wynagrodzenia za bezumowne korzystanie przez tę spółkę z działki o nr ewid. [...] położonej w T., gmina J. oraz ustanowienia na tej nieruchomości służebności przesyłu. W piśmie tym został również zawarty wniosek o udostępnienie kserokopii wszelkich ewentualnych decyzji stanowiących podstawę budowy i lokalizacji linii elektroenergetycznych. Jako podstawę prawną tego wniosku wskazano art. 4 ust. 1 pkt 5 i ust. 3, art. 6 ust. 1 pkt 3 lit. a tiret pierwszy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), dalej powoływana jako u.d.i.p.
Odpowiedzi na powyższe pismo udzieliła E. O. sp. z o.o. w P. Oddział Dystrybucji B. w piśmie z dnia [...] listopada 2011 r. Zarówno w tym piśmie jak i podczas dalszej korespondencji spółka ta nie udzieliła skarżącej żądanych przez nią informacji.
Pismem z dnia [...] listopada 2012 r. J. J. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność E. O. sp. z o.o. w P. Oddział Dystrybucji B. polegającą na nieudostępnieniu informacji publicznej na jej wniosek z dnia [...] września 2011 r. w terminie wskazanym w art. 13 ust. 1 u.d.i.p. przy jednoczesnym niewydaniu rozstrzygnięcia w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej lub umorzeniu postępowania o udostępnieniu informacji publicznej zgodnie z art. 17 ust. 1 u.d.i.p.
W odpowiedzi na skargę E. O. Sp. z o.o. w P. Oddział Dystrybucji B. wniosła o jej oddalenie lub ewentualnie umorzenie postępowania. W uzasadnieniu swego stanowiska spółka wskazała m.in., że jest innym podmiotem, niż ten, do którego skarżąca zgłaszała wniosek o udostępnienie informacji publicznej. E. S.A. w P. i E. O. sp. z o.o. w P. wpisane są pod innymi numerami rejestru sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Skarga podlegała oddaleniu. Z akt sprawy wynika w sposób bezsporny to, że żądanie udostępnienia informacji publicznej zawarte w piśmie skarżącej z dnia [...] września 2011 r. było skierowane do E. S.A. R. E. w Ś., tymczasem skarga dotyczy bezczynności E. O. Sp. z o.o. w P. Oddział Dystrybucji B., a zatem zupełnie innego podmiotu. Z tego powodu nie można zarzucić E. O. Sp. z o.o. w P., aby nie dostosowała się do w/w wezwania skarżącej z dnia [...] września 2011 r., skoro to nie ta spółka była jego adresatem. Skoro zatem skarżąca wezwała do udostępnienia informacji publicznej inny podmiot niż ten, którego bezczynność skarży w niniejszej sprawie, skargę należało uznać za niezasadną. Z tego powodu skarga podlegała na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270) oddaleniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło