II SAB/Bd 160/21

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2022-03-10

Skład orzekający: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, wniesiona drogą elektroniczną na adres e-mail urzędu, a nie na elektroniczną skrzynkę podawczą (ePUAP), spełnia wymogi formalne, a jeśli nie, to czy sąd powinien ją odrzucić z powodu nieuzupełnienia braków formalnych?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, wniesiona drogą elektroniczną na adres e-mail urzędu, a nie na elektroniczną skrzynkę podawczą (ePUAP), nie spełnia wymogów formalnych. Sąd odrzuca taką skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, a także z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, jeśli skarżący nie zastosuje się do wezwania sądu.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skargę przesłał drogą elektroniczną na adres e-mail urzędu, a nie na elektroniczną skrzynkę podawczą (ePUAP). Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanego własnoręcznie egzemplarza lub przesłanie podpisanego elektronicznie egzemplarza na skrzynkę ePUAP. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. [...] II SAB/Bd 160/21 P O S T A N O W I E N I E Dnia 10 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W dniu [...] listopada 2021 r. skarżący przesłał skargę na bezczynność do Wójta Gminy listem elektronicznym (e-mailem), który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP), lecz na adres "zwykłej" poczty elektronicznej Urzędu Gminy G. ([...] Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia przez: - nadesłanie podpisanego własnoręcznie egzemplarza skargi, - przeslanie podpisem elektronicznym egzemplarza skargi na elektroniczną skrzynkę podawczą Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy (skrzynkę epuap). Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej dnia [...] lutego 2022 r. Siedmiodniowy termin przysługujący na uzupełnienie braków formalnych skargi, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia pisma, upłynął zatem z dniem [...] lutego 2022 r. Dotychczas strona skarżąca nie ustosunkowała się do wezwania Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli podlega ona odrzuceniu z innych powodów aniżeli wymienione w pkt 1-5. W postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism drogą elektroniczną. K. jest jednak w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. W myśl art. 54 § 1a p.p.s.a. skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ ten ma obowiązek potwierdzić wniesienie takiej skargi w formie dokumentu elektronicznego do swojej elektronicznej skrzynki podawczej przez przesłanie urzędowego poświadczenia odbioru w rozumieniu ustawy z [...] lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2020 r. poz. 346 ze zm.) na wskazany przez skarżącego adres elektroniczny. Z akt sprawy wynika, że skarżący A. B. nie dochował powyższego warunku wnoszenia skarg drogą elektroniczną, bowiem nie złożył skargi w formie dokumentu elektronicznego wniesionego do elektronicznej skrzynki podawczej Urzędu Gminy (ePUAP), lecz przesłał skargę "zwykłą" pocztą elektroniczną (e-mailem) na adres kontaktowy urzędu gminy: [...] Z powyższego wynika, że skarżący nie wniósł skutecznie skargi. Bezsprzecznie bowiem za taką czynność nie można uznać złożenia skargi w formie "zwykłego" listu elektronicznego, który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Ponadto, niezależnie od powyższego uzasadnienia, skarga podlega również odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, co do uzupełnienia których skarżący został zobligowany na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] stycznia 2022 r. W myśl bowiem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W związku z powyższym Sąd odrzucił skargę stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 i 6 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło