II SAB/Bd 168/21

Sygn. [...] II SAB/Bd 168/21 P O S T A N O W I E N I E Dnia 14 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W dniu [...] listopada 2021 r. skarżący przesłał skargę na bezczynność do Wójta Gminy listem elektronicznym (e-mailem), który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP), lecz na adres "zwykłej" poczty elektronicznej Urzędu Gminy K. K.. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia przez: - własnoręczne podpisanie niepodpisanego egzemplarza skargi zawartego w aktach sprawy (wydruk email nadesłany przez organ), - nadesłanie podpisanego własnoręcznie egzemplarza skargi, - przeslanie podpisem elektronicznym egzemplarza skargi na elektroniczną skrzynkę podawczą Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy (skrzynkę ePUAP). Ponadto skarżący na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia został zobowiązany do uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi wpisu sądowego w kwocie [...]zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone stronie skarżącej dnia [...] lutego 2022 r. Siedmiodniowy termin przysługujący na uzupełnienie braków formalnych skargi i uiszczenie wpisu sądowego, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia pisma, upłynął zatem z dniem [...] lutego 2022 r. Dotychczas strona skarżąca nie ustosunkowała się do wezwania ani nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli podlega ona odrzuceniu z innych powodów aniżeli wymienione w pkt 1-5. W postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism drogą elektroniczną. K. jest jednak w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. W myśl art. 54 § 1a p.p.s.a. skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ ten ma obowiązek potwierdzić wniesienie takiej skargi w formie dokumentu elektronicznego do swojej elektronicznej skrzynki podawczej przez przesłanie urzędowego poświadczenia odbioru w rozumieniu ustawy z [...] lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2020 r. poz. 346 ze zm.) na wskazany przez skarżącego adres elektroniczny. Z akt sprawy wynika, że skarżący A. B. nie dochował powyższego warunku wnoszenia skarg drogą elektroniczną, bowiem nie złożył skargi w formie dokumentu elektronicznego wniesionego do elektronicznej skrzynki podawczej Urzędu Gminy (ePUAP), lecz przesłał skargę "zwykłą" pocztą elektroniczną (e-mailem) na adres kontaktowy urzędu gminy. Z powyższego wynika, że skarżący nie wniósł skutecznie skargi. Bezsprzecznie bowiem za taką czynność nie można uznać złożenia skargi w formie "zwykłego" listu elektronicznego, który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Ponadto, niezależnie od powyższego uzasadnienia, skarga podlega również odrzuceniu z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz nieuzupełnienia braków formalnych skargi, co do uzupełnienia których skarżący został zobligowany na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2022 r. W myśl bowiem art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nadto zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W związku z powyższym Sąd odrzucił skargę stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a.