II SAB/Bd 17/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na bezczynność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] stycznia 2017 r. profesjonalny pełnomocnik wniósł w imieniu E. G. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Z uwagi na to, że skarga nie została opatrzona własnoręcznym podpisem zarządzeniem przewodniczącego wydziału z 9 lutego 2017 r. pełnomocnik został wezwany do usunięcia braków skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ w zakreślonym terminie pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi, zarządzeniem sędziego WSA z 9 maja 2017 r. skarżąca została wezwana do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków zostało odebrane przez skarżącą w dniu [...] maja 2017 r. Siedmiodniowy termin przysługujący stronie na uzupełnienie braku formalnego skargi, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia pisma, upłynął zatem z dniem [...] maja 2017 r. Dotychczas skarżąca nie ustosunkowała się do wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 718), dalej jako P.p.s.a., skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym m.in. w art. 46 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: (1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; (2) oznaczenie rodzaju pisma; (3) osnowę wniosku lub oświadczenia; (4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; (5) wymienienie załączników. Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt (§ 2). Ponadto do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (§ 3). Wymóg wykazania umocowania przez pełnomocnika wynika również z art. 29 P.p.s.a., zgodnie z którym przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z uwagi na to, że skarga nie została opatrzona własnoręcznym podpisem zarządzeniem przewodniczącego wydziału z 9 lutego 2017 r. pełnomocnik został wezwany do usunięcia braków skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ w zakreślonym terminie pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi, zarządzeniem sędziego WSA z 9 maja 2017 r. skarżąca została wezwana do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków zostało odebrane przez skarżącą w dniu [...] maja 2017 r. Siedmiodniowy termin przysługujący stronie na uzupełnienie braku formalnego skargi, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia pisma, upłynął zatem z dniem [...] maja 2017 r. W sytuacji, kiedy bezskutecznie upłynął siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.