II SAB/Bd 18/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak, Sędziowie Sędzia NSA Wiesław Czerwiński, Asesor sądowy Mirella Łent (spr.), Protokolant Mariusz Pstruś, po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. F. na bezczynność Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie II SAB/Bd 18/04 UZASADNIENIE W dniu 29 grudnia 2003r., K. F. złożył skargę na bezczynność Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. w sprawie z jego wniosku z dnia 2 września 2003r. o ponowne rozpatrzenie sprawy przyznania uprawnień kombatanckich z tytułu pobytu w obozie w T. w okresie od 22 kwietnia 1941r. do końca kwietnia 1941r., zakończonej odmowną decyzją Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W., Nr [...], z dnia [...]. Pismem z 28 listopada 2003r., skarżący wyznaczył Kierownikowi termin na załatwienie wniosku i zagroził, że wystąpi do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W konsekwencji braku odpowiedzi, w skardze, K. F. zarzucił bezczynność Kierownikowi Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. W odpowiedzi na skargę, wniesiono o jego umorzenie, gdyż 29 stycznia 2004r. została wydana decyzja po ponownym rozpatrzeniu sprawy z wniosku o przyznanie uprawnień kombatanckich. W piśmie skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, K. F., sprecyzował skargę i zażądał przyznania uprawnień, gdyż jego zdaniem spełnia wymagane prawem warunki ich przyznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1271), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach objętych obowiązkiem wydania: decyzji administracyjnych; postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty; postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz innych aktów lub dokonania czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; i stosują środki określone w ustawie ( art. 3 § 2 pkt 8) cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Stosownie do art. 149 cyt. ustawy, uwzględnienie skargi na bezczynność organów skutkuje zobowiązaniem organu do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. W sprawach na bezczynność organu administracji publicznej Sąd rozpoznaje skargę według stanu sprawy z daty orzekania, tj. z daty zamknięcia rozprawy poprzedzającej orzekanie. W sprawie, skarżący zarzucił bezczynność Kierownikowi Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. w sprawie z jego wniosku z dnia 2 września 2003r. o ponowne rozpatrzenie sprawy przyznania uprawnień kombatanckich z tytułu pobytu w obozie w T. w okresie od 22 kwietnia 1941r. do końca kwietnia 1941 r Jak ustalono, stan sprawy z daty orzekania, tj. z daty zamknięcia rozprawy poprzedzającej orzekanie, przedstawiał się w ten sposób, że Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. w dniu [...], wydał decyzję po ponownym rozpatrzeniu sprawy z wniosku o przyznanie uprawnień kombatanckich, czyli dokonał czynności o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i zobowiązanie organu do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa, stało się zbędne. W takim przypadku, stosownie do art. 161 § 1 pkt 3) cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowienie o umorzeniu postępowania.