II SAB/Bd 19/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. L. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Ł. L. – dalej skarżący pismem z dnia [...] października 2014r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w zakresie udostępnienia informacji publicznej, która obejmowała odrębnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej tj.: 1. trzech wniosków o udostępnienie informacji złożonych [...] lipca 2014r. (pkt I) - wniosku z [...] lipca 2014r. w zakresie Składu Zespołu Nadzorującego Realizację Strategii Rozwoju Gminy [...] na lata [...] (...), - wniosku z [...] lipca 2014r. w zakresie protokołów ze wskazanych sesji Rady Gminy [...] uchwał, protokołów posiedzeń komisji Rady Gminy, wyników głosowania (...), - wniosku z [...] lipca 2014r. w zakresie prawdopodobnie dróg gminnych – nie dołączono do skargi 2. wniosku złożonego [...] lipca 2014r. (pkt II) dot oferty Spółdzielni Socjalnej [...] złożonej na zadanie "Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie [...]" (zał nr 5 do skargi) 3. wniosku złożonego [...] sierpnia 2014r. (pkt III) 4. wniosku złożonego [...] września 2014r. (pkt IV) Na podstawie zarządzenia Sędziego WSA z dnia 29 stycznia 2015r. powyższe skargi dotyczące odrębnych wniosków skarżącego o udostępnienie informacji publicznej zostały rozdzielone i zarejestrowane pod odrębnymi sygnaturami. Niniejsza skarga Ł. L. dotyczy bezczynności Wójta Gminy [...] odnośnie wniosku złożonego w dniu [...] września 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: - wniosków złożonych przez wykonawcę zadania pn.: "Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie [...]", tj. Spółdzielni Socjalnej [...], ws. podwykonawstwa na to zadanie (zgodnie z § 11 projektu umowy na realizację ww. zadania), - umów oraz projektów umów pomiędzy wykonawcą a podwykonawcami zadania pn.: "Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie [...]" (zgodnie z § 11 projektu umowy na realizację ww. zadania), - pełnych nazw firm realizujących podwykonawstwa, - kwot, zakresu rzeczowego umów zawartych pomiędzy wykonawcą a podwykonawcami, z podaniem wartości tych umów dla poszczególnych podwykonawców. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 stycznia 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 16 lutego 2015r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 16 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić, bez merytorycznego rozpoznania sprawy. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu podlega rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym po rozdzieleniu kilku skarg na bezczynność Wójta Gminy [...] w udostępnieniu informacji publicznych, zawartych w jednym piśmie procesowym z dnia [...] października 2014r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 stycznia 2015r., skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu sądowego od każdej z wniesionych do sądu skarg. W wezwaniu został określony termin w którym obowiązek opłacenia skargi w niniejszym postępowaniu winien zostać wykonany, pod rygorem jej odrzucenia. Wysokość wpisu sądowego ustalona została na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 100 zł. Podkreślić należy, że strona uczyni zadość wezwaniu Sądu w sytuacji, gdy w zakreślonym siedmiodniowym terminie uiści wpis od skargi albo, gdy w otwartym terminie do jego uiszczenia, złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu 16 lutego 2015r. Siedmiodniowy termin na jego wykonanie upływał z końcem 23 lutego 2015 r. Skarżący nie uiścił żądanego wpisu. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę.