II SAB/Bd 2/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. R. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] grudnia 2009 r. Ł. R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność środkiem zaskarżenia jest zażalenie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071; z późn. zm. – zwanej dalej "kpa"). Zażalenie to powinno być skierowane do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Pismem z dnia 13 stycznia 2010r. wezwano skarżącego do wskazania czy złożył zażalenie do organu wyższego stopnia na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] działającego z upoważnienia Wójta Gminy [...] - w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że z takim zażaleniem nie występował. Wezwanie zostało doręczone 19 stycznia 2010r. Zarówno w zakreślonym terminie jak i do dnia wydania niniejszego postanowienia informacja w przedmiotowym zakresie przez skarżącego nie została udzielona. Tym samym należy uznać, że skarżący nie złożył zażalenia, o którym mowa w art. 37 kpa, a tym samym nie wyczerpał trybu określonego w tym artykule. Mając powyższe na uwadze, Sąd stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako niedopuszczalną odrzucił.