II SAB/Bd 21/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Ewa Kruppik-Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Jerzego A. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w B. w przedmiocie nie rozpatrzenia zażalenia postanawia odrzucić skargę II SAB/Bd 21/06 UZASADNIENIE Pismem z dnia 20 lutego 2006 r. Jerzy A. złożył skargę na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w B. w przedmiocie nie rozpatrzenia wniesionego przez niego zażalenia dotyczącego bezczynności tegoż organu. W odpowiedzi na skargę Okręgowa Rada Adwokacka w B. wniosła o jej oddalenie, wskazując iż nie doszło do bezczynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna bez badania jej zarzutów merytorycznych. Stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 L- Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153, poz.1270; z późno zm.) sąd jest właściwy w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 tego przepisu. Zgodnie zaś z treścią art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt2), postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym zabezpieczającym, na które służy zażalenie(pkt3), a także inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa (pkt4). Jak wynika z akt sprawy przedmiotem zażalenia które wniósł skarżący było nieudostępnienie mu do wglądu akt dotyczących zmiany wyznaczonego dla niego z urzędu pełnomocnika. Uprawnienie do powyższego skarżący wywodzi z § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 lipca 1998 r. w sprawie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów adwokackich (Dz. U. Nr 99, poz. 635 ze zm). Należy w tym miejscu zwrócić uwagę, iż skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w takich granicach, w jakich służy skarga do sądu administracyjnego na decyzje, postanowienia oraz na akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Zakres kontroli przez sąd administracyjny działalności samorządu zawodowego adwokatów określa ustawa z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. Nr 16, poz. 124 z późno zm.), która nie przewiduje możliwości zaskarżania do sądu administracyjnego aktów stanowiących odpowiedź na tego typu zażalenie. W związku z powyższym również bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej polegająca na nie rozpatrzeniu zażalenia nie będzie podlegała kognicji sądów administracyjnych. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późno zm.), orzeczono jak w sentencji postanowienia.