II SAB/Bd 21/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R. na bezczynność Kierownika [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w M. w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 17 kwietnia 2009 r. B. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pismo, sprecyzowane w wyniku wykonania wezwania Sądu, jako skarga na bezczynność Kierownika [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w M., w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność środkiem zaskarżenia jest zażalenie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071; z późn. zm. – zwanej dalej "kpa"). Zażalenie to powinno być skierowane do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W związku z powyższym, skarżąca, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 maja 2009r., wezwana została, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, do wykazania, że wystąpiła do organu administracji publicznej wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność Kierownika [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w M., pod rygorem uznania, iż takiego zażalenia nie składała. W udzielonej w terminie odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca wskazała, że w dniu 12 września 2008r. wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Jak wynika z akt administracyjnych innej toczącej się przed tut. Sądem sprawy ze skargi B. R.j, zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Bd 95/09, pismo skarżącej z dnia 12 września 2008r. stanowiło odwołanie od decyzji [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] sierpnia 2008r., nr [...], odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie przyznania prawa do zaliczki alimentacyjnej. Wskazane przez skarżącą pismo nie mogło być zatem jednocześnie, skoro w sprawie wydana została decyzja, zażaleniem na bezczynność organu. W tym stanie rzeczy, wobec nie wyczerpania środków zaskarżenia, Sąd stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) skargę, jako niedopuszczalną, odrzucił.