II SAB/Bd 28/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 24 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Grzegorza Ł. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. w przedmiocie nie wydania decyzji rentowej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. umorzyć postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pismem z dnia 10 sierpnia 2007 r. Grzegorz Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. w przedmiocie nie wydania decyzji rentowej składając jednocześnie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, iż sprawa będąca przedmiotem skargi nie mieści się we właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej wart. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz, 1270: z późno zm.) Z analizy akt sprawy wynika, iż celem skargi jest uzyskanie przez skarżącego zmiany decyzji rentowej, a więc jest to niewątpliwie sprawa z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 476 § 3 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego ( Dz. U. Nr 43, poz. 296: z późno zm.), przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się także sprawy wszczęte na skutek niewydania przez organ rentowy decyzji we właściwym terminie. Zgodnie z art. 4778 Kodeksu postępowania cywilnego sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych w tym rent należą do właściwości sądów powszechnych. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako nienależącą do właściwości sądów administracyjnych, odrzucił. Postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlegało umorzeniu, ponieważ w sprawie zachodzi przesłanka, o której mowa wart. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z wyżej wskazanym przepisem prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi. Z taką bezzasadnością będziemy mieli do czynienia kiedy prawo jasno i jednoznacznie, bez konieczności dokonania głębszej analizy, wyklucza możliwość uznania żądania skarżącego. Jak wskazano wyżej skarga dotyczy sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, która należy do właściwości sądów powszechnych a nie sądów administracyjnych i z tych względów nie może być uwzględniona przez tutejszy Sąd. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w pkt 2 sentencji.