II SAB/Bd 31/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie bezczynności w rozpoznaniu sprawy postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 11 kwietnia 2006 r. J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.w przedmiocie bezczynności w rozpoznaniu sprawy. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. wniosło o odrzucenie skargi J. D. Organ wskazał, iż skarżący zarzuca bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w załatwieniu jego sprawy przedstawionej w "skardze" z dnia [...] 2006 r. a załatwionej postanowieniem z dnia [...] 2006 r., nr [...]; którym zwrócono skarżącemu jego pismo bez merytorycznego rozpatrzenia uznając, że przedstawione przez skarżącego kwestie w piśmie z dnia 8 marca 2006 r. pozostają poza zakresem kompetencji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pismem z dnia 30 maja 2006 r. skarżący został wezwany przez Sąd do sprecyzowania skargi przez podanie od jakiego organu domaga się wydania rozstrzygnięcia, w jakim przedmiocie oraz określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący podał, iż w związku z odcięciem z dniem 24 maja 2006 r. energii elektrycznej i w związku z pogorszeniem jego standardu życia nie jest w stanie sprecyzować skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej wart. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ((Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późń. zm.). Stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 powołanej ustawy Sąd jest właściwy w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 tego przepisu. W związku z powyższym skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w takich granicach, w jakich służy skarga do sądu administracyjnego na decyzje, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty ( pkt 2 ), postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie ( pkt 3 ) oraz na akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa ( pkt 4 ). Z analizy akt sprawy wynika, iż przedmiotem pisma jest dążenie J. D. do wydania rozstrzygnięcia związanego ze zwrotem nadpłaty wynikającej z faktury wystawionej przez R. oraz wymianą zamówionych książek przez firmę" R." mającą siedzibę w T. oraz zachowaniem Poczty Polskiej z tym związanym. Z powyższego wynika jednoznacznie, że żądanie skarżącego nie podlega rozstrzygnięciu przez organ w formie decyzji administracyjnej, postanowienia lub innego niż określone w art. 3 § 2 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa. Innymi słowy, w przedmiotowej sprawie przepisy prawa nie dają podstaw do wydania aktu lub podjęcia czynności, o jakich mowa wart. 3 § 2 pkt 1-4. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną odrzucił.