II SAB/Bd 32/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ryszarda S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w A. w przedmiocie wykonania robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 26 kwietnia 2006r. nadana została w urzędzie pocztowym skarga Ryszarda S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w A. w przedmiocie wykonania robót budowlanych. Skarga podpisana została przez radcę prawnego P. J., który nie złożył pełnomocnictwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 34 i art. 37 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153, poz.1270 ze zm.) strony i ich organy mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, przy czym pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy. Oznacza to, że w rozpoznawanej prawie pełnomocnik składając skargę do Sądu powinien przedstawić pełnomocnictwo od skarżącego. Wobec braku tego dokumentu, a stanowiącego w konsekwencji brak formalny skargi Sąd wezwał pełnomocnika do złożenia w terminie 7 dni pełnomocnictwa pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie radca prawny nie złożył pełnomocnictwa, a pismem z dnia 14 maja 2006r. oświadczył, że w imieniu swojego mandanta cofa skargę. Skuteczność tej czynności procesowej musi być jednak oceniana przez pryzmat umocowania pełnomocnika do jej dokonania i w tym zakresie należy uznać, że czynność ta w niniejszym postępowaniu jest bezskuteczna wobec braku potwierdzenia udzielenia radcy prawnemu stosownego pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego. Z tego samego powodu uznać należy, że pełnomocnik nie był właściwie umocowany do wniesienia skargi, gdyż brak formalny w tym zakresie nie został w ustawowym terminie usunięty. W tym stanie rzeczy należało uznać, że nie zostało wykazane, aby występujący w sprawie pełnomocnik był uprawniony do złożenia skargi w imieniu strony i dlatego Sąd na podstawie art. 58 § I pkt 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji orzeczenia.