II SAB/Bd 32/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Protokolant Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 listopada 2008r. sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego w B. w przedmiocie wydania w terminie decyzji w sprawie odsetek od nieterminowo wypłaconych należności postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego w B. na rzecz skarżącego kwotę 257 zł. (dwieście pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. W dniu [...] K. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Szefa [...] Sztabu Wojskowego w [...] z dnia [...] dotyczącej odsetek od nieterminowo wypłacanych należności, żądając zobowiązania organu do zakończenia sprawy w terminie 14 dni od chwili uprawomocnienia się wyroku oraz zasądzenia kosztów według norm przepisanych. W uzasadnieniu skargi podniesiono, że wniesienie przez stronę odwołania od decyzji organu I instancji powoduje obowiązek po stronie organu II instancji do wydania rozstrzygnięcia w trybie zwykłym. Tymczasem organ odwoławczy potraktował pismo odwołującego jako wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Szefa [...] Sztabu Wojskowego w [...] z dnia [...]. W odpowiedzi na skargę Dowódca [...] Okręgu Wojskowego wniósł umorzenie postępowania w tej sprawie wskazując, że w piśmie z dnia [...] skarżący wniósł o uchylenie decyzji organu I instancji oraz o stwierdzenie jej nieważności przez organ II instancji, co spowodowało wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...]. Po rozpatrzeniu tego wniosku dowódca [...] Okręgu Wojskowego w dniu [...] odmówił stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] pełnomocnik skarżącego wniósł o umorzenie postępowania i zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów zastępstwa procesowego zgodnie z art. 201 p.p.s.a. informując jednocześnie, że w dniu [...] Dowódca [...] Okręgu Wojskowego wydał decyzję w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wykazane w pkt 1-2. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zachodzi wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Jak wynika z uchwały siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2008r. w sprawie I OPS 6/08Z przepis art.161§ 1 pkt 3 p.p.s.a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) ma zastosowanie także w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność organu- w sprawach określonych w art.3§2 pkt1-4a tej ustawy- organ wyda akt lub dokona czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, co do których pozostawał w bezczynności. Z taką właśnie sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie w rezultacie wydania przez organ II instancji decyzji po wniesieniu przez skarżącego skargi na bezczynność. Sąd stwierdza, że postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe i podlega ono umorzeniu, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 ustawy. Powyższe ustalenie daje także podstawy prawne do zasądzenia od organu zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego w oparciu o art. 201§1, 205§2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 14 ust.2 pkt1 lit.c Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr163, poz.1349 ze zm.).