II SAB/Bd 32/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.R. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w T. w przedmiocie wypłaty równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 28 marca 2009 r. H. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pismo, sprecyzowane w wyniku wykonania wezwania Sądu, jako skarga na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w T., w przedmiocie wypłaty równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność środkiem zaskarżenia jest zażalenie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071; z późn. zm. – zwanej dalej "kpa"). Zażalenie to powinno być skierowane do organu administracji publicznej wyższego stopnia, w omawianym przypadku – Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. W związku z powyższym, skarżący, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 czerwca 2009r., wezwany został, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, do wykazania, że wystąpił do organu administracji publicznej wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w T., pod rygorem uznania, iż takiego zażalenia nie składał. W udzielonej w terminie odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wskazał, iż nie występował organu administracji publicznej wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność skarżonego organu. W tym stanie rzeczy, wobec nie wyczerpania środków zaskarżenia, Sąd stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) skargę, jako niedopuszczalną, odrzucił.