II SAB/Bd 37/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. i A. K. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie niezałatwienia sprawy o ustalenie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lipca 2008 r. T. P., działając w imieniu W. i A. K., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie niezałatwienia sprawy o ustalenie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. – powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie natomiast do art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej (w niniejszej sprawie tą czynnością było złożenie skargi do Sądu) dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w wyniku wezwania Sądu. W związku z powyższym, pismem z dnia [...] sierpnia 2008 r. wezwano T. P. do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi z pouczeniem, iż nieuzupełnienie powyższych braków skargi w zakreślonym terminie spowoduje jej odrzucenie. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, T. P., pismem z dnia [...] września 2008r., wniósł o przedłużenie zakreślonego mu terminu, z uwagi na przebywanie skarżących poza granicami kraju i spowodowany tym brak kontaktu z nimi. Postanowieniem z dnia 10 października 2008r. przedłużono, na podstawie art. 84 p.p.s.a., termin do przedłożenia pełnomocnictwa o dalsze 30 dni. Przesyłkę zawierającą powyższe postanowienie doręczono T. P. w dniu [...] października 2008r. w związku z czym termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął dla niego w dniu [...] listopada 2008r. Tymczasem do dnia dzisiejszego nie wpłynęło do tut. Sądu pismo wskazującego T. P., jako pełnomocnika skarżących do działania w ich imieniu w niniejszej sprawie. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia