II SAB/Bd 39/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od wydanej na skutek wznowienia postępowania decyzji w sprawie udzielenia zezwolenia na usunięcie drzew postanawia: odrzucić skargę. II SAB/Bd 39/15 UZASADNIENIE W piśmie z dnia 3 lutego 2015 r. K. C. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od wydanej na skutek wznowienia postępowania decyzji w sprawie udzielenia zezwolenia na usunięcie drzew. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, w wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 25 marca 2015 r. w związku z wniesioną skargą, wezwał skarżącego do wykazania, w terminie 7 dni, czy przed złożeniem skargi wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, pod rygorem uznania, że z takim wezwaniem nie występował. Skarżący na ww. wezwanie nie odpowiedział. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie natomiast do art. 37 § 1 k.p.a. w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 18 ze zm.), w przypadku bezczynności organu administracji publicznej takim środkiem zaskarżenia jest zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeśli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W przypadku Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wobec braku organu wyższego stopnia, skargę na bezczynność kolegium należało poprzedzić wezwaniem tego organu do usunięcia naruszenia prawa. Z akt sprawy wynika, iż skarżący nie wezwał Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], którego bezczynność skarży, do usunięcia naruszenia prawa. W przedmiotowej sprawie, sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, w wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 25 marca 2015 r. w związku z wniesioną skargą, wezwał skarżącego do wykazania, w terminie 7 dni, czy przed złożeniem skargi wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, pod rygorem uznania, że z takim wezwaniem nie występował. Skarżący nie ustosunkował się do ww. wezwania. Wobec powyższego skarga K. C. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia, jakie służyły skarżącemu w administracyjnym toku instancji. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.