II SAB/Bd 42/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.M. o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 listopada 2010 r. w sprawie ze skargi K.M., A.B. oraz J.B. na bezczynność Prezydenta Miasta T. w przedmiocie wykonania postanowienia postanawia oddalić wniosek. Postanowieniem z dnia 8 listopada 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę K.M., A.B. oraz J.B. na bezczynność Prezydenta Miasta T. w przedmiocie wykonania postanowienia, z uwagi na niewyczerpanie przez skarżących środków zaskarżenia przewidzianych obowiązującymi przepisami prawa. Pismem z dnia 6 grudnia 2010r. skarżąca, K.M. złożyła do Sądu wniosek o przyznanie pomocy w zakresie całkowitym wnosząc jednocześnie o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia z dnia 8 listopada 2010r.. Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2010r. K.M. przyznano prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 84 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Należy wskazać, iż przedłużać lub skracać terminy sądowe może również sąd. Zauważyć trzeba, iż terminy procesowe dzielą się na ustawowe i sądowe. Pierwsze są wyszczególnione w ustawie i nie mogą być przez sąd przedłużane lub skracane. Drugie natomiast wyznaczane są przez sąd lub przewodniczącego i mogą być w zależności od okoliczności przedłużane lub skracane. Przykładem ustawowego terminu jest m.in. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, liczony od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie – w świetle powyższego termin trzydziestodniowy do wniesienia skargi kasacyjnej określony w ww. przepisie jest terminem ustawowym. Nie może więc być przez sąd wydłużany czy skracany na podstawie art. 84 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy wniosek skarżącej o przedłużenie ustawowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi uznać należy za nieuzasadniony i jako taki podlegający oddaleniu. Jednocześnie trzeba wskazać, iż skarżąca K.M. ma prawo na podstawie art. 86 p.p.s.a złożyć wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności, jaką było złożenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z powyższym przepisem, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a). W świetle powyższych okoliczności, tut. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia i oddalił wniosek o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.