II SAB/Bd 43/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi T. N. na bezczynność spółki E. w G. Oddział w T. w przedmiocie informacji publicznej oddala skargę. Pismem z dnia [...] r. radca prawny Ł. B., działający w imieniu Gospodarstwa Rybackiego [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Sz. G. , na podstawie udzielonego mu pełnomocnictwa, wezwał [...] S.A. Oddział w T. do podjęcia negocjacji w przedmiocie ustalenia wynagrodzenia za bezumowne korzystanie przez tę spółkę z działki o nr ewid. 239/2, położonej w m. [...] oraz ustanowienia na tej nieruchomości służebności przesyłu. W piśmie tym został również zawarty wniosek o udostępnienie kserokopii wszelkich ewentualnych decyzji stanowiących podstawę budowy i lokalizacji linii elektroenergetycznych. Jako podstawę prawną tego wniosku wskazano art. 4 ust. 1 pkt 5 i ust. 3, art. 6 ust. 1 pkt 3 lit. a tiret pierwszy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), dalej powoływana jako u.d.i.p. Odpowiedzi na powyższe żądanie podjęcia negocjacji udzieliła [...] S.A. Oddział w T. w piśmie z dnia [...]r. Pismem z dnia 3 stycznia 2013 r. T. N. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność [...] S.A. Oddział w T. polegającą na nieudostępnieniu informacji publicznej na jego wniosek z dnia [...] r. w terminie wskazanym w art. 13 ust. 1 u.d.i.p. przy jednoczesnym nie wydaniu rozstrzygnięcia w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej lub umorzeniu postępowania o udostępnieniu informacji publicznej zgodnie z art. 17 ust. 1 u.d.i.p. W odpowiedzi na skargę [...] S.A. Oddział w T. wniosła o jej oddalenie. W uzasadnieniu swego stanowiska spółka wskazała, że nie należy do żadnego z podmiotów wymienionych w art. 4 ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdyż nie jest organem państwowym lub samorządowym, spółką Skarbu Państwa ani też innym podmiotem sprawującym w ich ramieniu funkcje publiczne. Również nie można jej zaliczyć do podmiotu wykonującego zadania publiczne. Spółka przyznaje, że realizuje cele użyteczności publicznej poprzez świadczenie usług w zakresie dystrybucji i przesyłania energii elektrycznej, jednak nie przesądza to o zaliczeniu jej do kręgu podmiotów wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdyż nie realizuje zadań państwowych powierzonych przez władzę państwową. Spółka twierdzi też, że nie jest podmiotem dysponującym mieniem publicznym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała oddaleniu. Z akt sprawy wynika w sposób bezsporny, że wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udostępnienia kserokopii wszelkich ewentualnych decyzji stanowiących podstawę budowy i lokalizacji linii elektroenergetycznych na działce o nr ewid. 239/2, położonej w m. [...] skierowany do[...] S.A. Oddział w T., pochodził od [...][...]Sp. z o.o. z siedzibą w Sz. G. Tymczasem skarga w przedmiocie bezczynności [...] S.A. Oddział w T. w zakresie wyżej wskazanym, wniesiona została przez T. N., a więc przez podmiot, który nie złożył wniosku do o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udostępnienia kserokopii wszelkich ewentualnych decyzji stanowiących podstawę budowy i lokalizacji linii elektroenergetycznych na działce o nr ewid. 239/2, położonej w m. Sz. G. Z tego powodu T. N. nie może zarzucić bezczynności [...] S.A. Oddział w T. polegającej na nieudostępnieniu informacji publicznej na wniosek z dnia [...] r. w terminie wskazanym w art. 13 ust. 1 u.d.i.p. przy jednoczesnym nie wydaniu rozstrzygnięcia w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej lub umorzeniu postępowania o udostępnieniu informacji publicznej zgodnie z art. 17 ust. 1 u.d.i.p., skoro ten wniosek nie pochodził od skarżącego. Z powyższych względów skargę należało uznać za niezasadną, skutkiem czego podlegała ona oddaleniu na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).