II SAB/Bd 43/25

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2025-06-23

Skład orzekający: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, polegających na braku podpisu?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, a konkretnie braku podpisu pełnomocnika skarżącego. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, brak podpisu pod pismem procesowym stanowi istotny brak formalny, którego nieusunięcie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
Skarżący E. A. złożył skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, jednakże nie uczynił tego w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. A. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia odrzucić skargę. Pismem z [...] kwietnia 2024 r. E. A. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z [...] marca 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie skargi podpisanej przez pełnomocnika skarżącego albo podpisanie egzemplarza skargi znajdującego się w aktach sprawy, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wezwanie zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącego w dniu [...] kwietnia 2025 r. Brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 – dalej "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednym z wymogów, jakie powinno zawierać pismo w postępowaniu sądowym, jest podpisanie tego pisma przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (vide: art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Art. 49 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w ww. siedmiodniowym terminie, art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przewiduje jej odrzucenie. W niniejszej sprawie, wniesiona skarga nie zawierała podpisu pełnomocnika skarżącego. Z uwagi na powyższe zasadnym było wezwanie pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Wezwanie odebrane zostało przez pełnomocnika skarżącego [...] kwietnia 2025 r. (zwr. potw. odb. – k. 127 akt s.). Brak formalny skargi nie został jednak usunięty. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że skarga nie została podpisana przez pełnomocnika skarżącego, pomimo prawidłowo doręczonego jemu wezwania do uzupełnienia przedmiotowego braku formalnego skargi. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło